KDI 보고서: 대형마트 주말 영업 재개해도 전통시장 타격 없었다
2026년 5월 21일 · 국내 속보
KDI는 5월 21일 발표한 보고서에서 대형마트 의무휴업일을 주말에서 평일로 바꾼 지역에서 전통시장 매출 감소 증거가 없었다고 밝혔다. 대구의 월요일 전환 이후 확산이 있었고 온라인이 주말 수요를 흡수하는 경향이 관찰됐다.

한국개발연구원(KDI)은 5월 21일 '의무휴업일 평일 전환이 시사하는 유통정책의 전환 방향' 보고서를 발표했습니다. 보고서는 대형마트 의무휴업 제도가 전통시장과 골목상권 보호를 목표로 2012년에 도입됐다고 정리했습니다. 보고서는 해당 제도의 도입 취지와 현장 변화 양상을 함께 제시했습니다.
보고서는 의무휴업일을 주말에서 평일로 전환한 지역을 분석한 결과 전통시장 매출이 뚜렷하게 감소했다는 증거를 찾지 못했다고 밝혔습니다. 보고서는 대형마트 매출이 증가한 사례가 있고 온라인 채널이 주말 수요를 흡수하는 모습도 관찰된다고 정리했습니다. 보고서는 쿠팡 등 온라인 플랫폼의 수요 흡수 현상을 지적했습니다.
대구는 2023년 2월 전국 처음으로 의무휴업일을 월요일로 바꿨습니다. 이후 청주, 서울, 부산, 경기 등으로 평일 전환이 확산됐습니다. 보고서는 이 같은 확산 배경으로 온라인 소비 확대와 소비 패턴 변화를 제시했습니다.
보고서는 지난해 2월 기준으로 평일 전환 지자체가 30곳으로 늘었다고 밝혔습니다. 같은 보고서에서 대상 대형마트 수가 67개로 집계됐다고 명시했습니다. 보고서는 지자체별 사례를 근거 자료로 제시했습니다.
보고서는 기업형슈퍼마켓은 245개로 집계됐다고 덧붙였습니다. 보고서는 현행 의무휴업 제도만을 일괄적으로 유지하기보다 지역 여건을 고려할 필요가 있다는 내용을 포함했습니다. 보고서는 정책 전환을 검토할 때 소비자 편의와 유통구조 변화를 함께 살펴야 한다고 정리했습니다.
같은 날 발표된 다른 통계도 나왔습니다. 국내 체류 외국인 유학생 10명 중 9명 이상이 전월세로 거주한다고 조사 결과가 나왔습니다. 부산지역 중소기업의 3월 대(對)중동 수출은 전년 대비 57.2% 감소했다고 집계됐고, 보고서는 그 배경에 전쟁 장기화를 지적했습니다.
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자주 묻는 질문
대형마트는 주말에 의무 휴업해야 하나요?
KDI 보고서는 의무휴업 제도가 2012년 도입되었고, 주말에서 평일 전환 사례가 늘어 지역 여건을 고려해야 한다고 제안했다.
대형마트는 보통 언제 휴무하나요?
지자체별로 다르다. 대구는 2023년 2월부터 월요일로 바꿨고, 청주·서울·부산·경기 등으로 평일 전환이 확산됐다.
평일 전환으로 전통시장이 피해를 봤나요?
보고서는 평일 전환 지역에서 전통시장 매출이 뚜렷하게 감소했다는 증거를 찾지 못했다고 밝혔다.
쿠팡 등 온라인 플랫폼은 대형마트 규제와 어떤 관련이 있나요?
보고서는 쿠팡 등 온라인 플랫폼이 주말 수요를 흡수하는 모습이 관찰된다고 지적했다.
평일 전환이 확산된 배경은 무엇인가요?
보고서는 온라인 소비 확대와 소비 패턴 변화가 평일 전환이 확산된 배경이라고 정리했다.
평일 전환 지자체와 대상 대형마트 수는 몇 곳인가요?
보고서는 지난해 2월 기준 평일 전환 지자체가 30곳, 대상 대형마트 수는 67개라고 명시했다.
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